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    拱墅區政務數字資源共建共享管理辦法 (征求意見稿)的征求公告

    發布日期:2021-08-19 17:59 作者: 來源: 點擊率:

    根據《浙江省行政規范性文件管理辦法》(浙政令(2010)275號)第10條規定,現將《拱墅區政務數字資源共建共享管理辦法(征求意見稿)》向廣大公眾征求意見。征求意見時間從2021年8月20日至8月30日,如有異議,請以在線調查或書面形式反饋,書面形式發至郵箱:jjf42053@163.com,聯系人:拱墅區數據資源局金江鋒,聯系電話:13003685837。

    附件:拱墅區政務數字資源共建共享管理辦法(征求意見稿)

    杭州市拱墅區人民政府辦公室

    2021年8月19日

    拱墅區政務數字資源共建共享管理辦法

    (征求意見稿)

    第一章  總則

    【第一條】為促進拱墅區政務數字資源的優化配置和有效利用,充分發揮一體化智能化公共數據平臺作用,推動全區政務數字資源的共建、共享、共用,切實提升數字資源建設管理水平和效益,根據《浙江省公共數據和電子政務管理辦法》、《杭州市政務數據管理暫行辦法》、《浙江省公共數據目錄編制與管理指南(試行)》、《浙江省政務數據安全管理辦法》等文件規定,結合拱墅區實際,制定本辦法。

    【第二條】政務數字資源,指各政務單位建設的應用系統(場景)、政務云、智能組件、數據、物聯感知、網絡基礎設施、網絡數據安全系統等非涉密類資源。

    涉及國家秘密的政務數字資源建設管理,參照相關保密法律法規的規定執行。

    【第三條】拱墅區各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關和檢察機關建設管理數字資源活動,適用本辦法。人民團體、區直屬單位、區國有企業、事業單位參照本辦法執行。

    【第四條】拱墅區一體化智能化公共數據平臺是全區各類政務數字資源歸集、編目、共享的總平臺。浙江省一體化資源系統(IRS)是全區政務數字資源的管理系統。

    第二章  職責分工

    【第五條】區數據資源管理局統籌全區政務數字資源的管理,建立政務數字資源管理制度,組織制定我區政務數字資源標準體系,組織實施我區一體化智能化公共數據平臺建設維護,指導、協調、監督、評價各單位政務數字資源建設管理工作。

    【第六條】區網絡安全和信息化委員會統籌推進全區政務數字資源安全工作,區委網信辦發揮牽頭抓總、督促落實的作用,會同區數據資源管理局、區公安網警大隊指導、督促各政務單位做好數字資源管理、使用活動中的網絡數據安全保障工作。

    【第七條】區保密局負責指導、督促各政務單位開展政務數字資源保密檢查、管理等工作。

    【第八條】各政務單位是本單位政務數字資源管理和安全責任主體,負責本單位政務數字資源的建設管理、目錄編制、數據歸集、數據質量、數據安全等工作。

    第三章  資源建設

    【第九條】政務數字資源的建設應遵循“統籌規劃、共建共享、保障安全”的原則。

    【第十條】區數據資源管理局負責政務數字資源建設的統籌規劃、項目評審、安全評估等工作。

    【第十一條】政務數字資源建設參照拱墅區政府投資信息化項目建設有關規定要求執行。政務云資源由區數據資源管理局組織全區統建,各政務單位申請使用,無需自建。

    【第十二條】政務數字資源建設前應由區數據資源管理局組織資源項目設計方案的評審,評估資源建設的必要性、合理性、安全性,避免資源重復建設、數據重復采集。數字資源項目驗收前,應完成資源的目錄編制、數據歸集及網絡安全等保測評工作。

    第四章  資源管理

    【第十三條】我區政務數字資源依托浙江省一體化資源系統(IRS)、拱墅區一體化智能化公共數據平臺實行統一目錄管理。政務數字資源目錄是資源管理的基礎,是政務數字資源歸集、共享、開放、應用的依據。

    【第十四條】區數據資源管理局根據省市工作部署,定期組織全區數字資源的普查和目錄編制工作,并依托浙江省一體化資源系統(IRS)、拱墅區一體化智能化公共數據平臺匯總和發布全區各類數字資源目錄清單。

    【第十五條】各政務單位按照省市資源目錄編制要求,負責本單位政務數字資源目錄清單的編制,并根據本單位數字資源的變化及時動態調整,確保數字資源目錄的完整性、準確性。

    【第十六條】各政務單位應保障數字資源資源運行的穩定、可靠及資源提供數據的準確、及時。資源建設單位自身無能力完成管理任務的,應委托第三方專業公司實施資源的運維管理。

    第五章  資源共享

    【第十七條】區一體化智能化公共數據平臺是我區唯一的政務數字資源共享交換平臺,為全區各政務單位提供政務數字資源共享服務。各政務單位不得建設其他跨部門、跨層級的資源共享平臺。

    【第十八條】各政務單位與其他政務單位、社會組織進行資源共享交換應通過區一體化智能化公共數據平臺組織實施。未經區數據資源管理局審批同意,各政務單位不得直接與其他單位進行資源共享操作。

    【第十九條】政務數字資源共享屬性可分為無條件共享類、受限共享類和不共享類三種類型??商峁┙o所有政務單位共享使用的,為無條件共享類資源;可部分提供或者按照特定要求提供給政務單位共享使用的,為受限共享類資源;不宜提供給其他政務單位使用的,為不共享類資源。

    【第二十條】各政務單位編制資源目錄時應明確資源的共享屬性。

    【第二十一條】政務數字資源以共享為原則、不共享為例外。凡列入受限共享類資源的,資源提供單位應當明確共享條件。凡列入不共享類資源的,應當有明確的法律、法規、規章依據和國家、省市有關要求。列入受限共享類和不共享類資源,可經脫敏、脫密等處理后向政務單位提供,法律、法規另有規定的除外。

    【第二十二條】區數據資源管理局應依托浙江省一體化資源系統(IRS)、區一體化智能化公共數據平臺發布省市及全區政務數字資源共享目錄。

    【第二十三條】各政務單位通過浙江省一體化資源系統(IRS)、區一體化智能化公共數據平臺查詢和申請政務數字共享資源。資源提供單位、區數據資源管理局收到資源共享申請后,應在5個工作日內完成審核。審核通過后,由資源提供單位、區數據資源管理局通過一體化智能化公共數據平臺提供資源共享服務;審核不通過的,資源提供單位、區數據資源管理局應說明理由。

    【第二十四條】對于資源目錄以外的政務數字資源共享需求,區數據資源管理局應及時評估資源共享的可行性并對需求單位及時反饋。

    第六章  資源評價

    【第二十五條】區數據資源管理局負責全區數字資源運行、共享、使用的評價工作,構建多維度數字資源評價體系,對數字資源的建設績效、使用成效進行綜合評價

    【第二十六條】數字資源評價體系主要包括資源運行的可用率、使用頻度、用戶量、數據量、數據質量等數據指標。

    【第二十七條】區數據資源管理局應建設數字駕駛艙綜合展示、監測各類資源的運行情況,構建資源質量治理工作閉環,發現資源運行異?;驍祿|量異常時應及時通報資源提供單位進行整改。

    【第二十八條】各政務單位收到資源運行異常通報后應及時處置,并將結果反饋給區數據資源管理局。

    【第二十九條】數字資源評價結果作為各政務單位年度智慧電子政務考核依據。

    第七章  資源安全

    【第三十條】區委網信辦、區數據資源管理局、區公安網警大隊統籌推進全區政務數字資源安全體系建設,指導、監督各政務單位加強政務數字資源安全工作,保障資源管理使用安全。

    【第三十一條】區數據資源管理局負責區一體化智能化公共數據平臺的安全管理工作,定期對平臺內資源的歸集、共享、使用等活動進行風險評估,保證平臺內政務數字資源的安全。

    【第三十二條】各政務單位應當建立本單位政務數字資源的安全防護制度,落實安全管理責任和措施,確定安全管理機構和人員,制定安全應急預案并定期組織演練;依托第三方公司組織運維管理的單位應做好安全監督、檢查和指導工作。

    【第三十三條】各政務數字資源應依托區政府統建的政務云和電子政務外網建設、部署,納入電子政務外網整體安全防護體系中。各單位建設的應用系統(場景)應部署在區政府統一建設的政務云上,不得私自部署在互聯網上。已部署在各單位自建機房、自購政務云的應用系統(場景)應盡早遷移至區政府統一建設的政務云。

    【第三十四條】各政務單位應做好通過一體化智能化公共數據平臺共享獲得的資源安全管理,未經資源提供單位、區數據資源管理局授權不得擴大資源使用范圍,不得將資源轉交其他單位或個人使用。

    【第三十五條】通過租用第三方公司的線路、設備、系統獲取數字資源時,應做好全過程的安全管理工作,保護商業秘密和個人隱私,維護國家和社會利益。

    【第三十六條】區一體化智能化公共數據平臺、區電子政務外網、區政務云不得存放、處理涉密數字資源。

    第八章  附則

    【第三十七條】政務數字資源的項目建設,參照拱墅區政府投資信息化項目建設有關規定執行。

    【第三十八條】本辦法自發布之日起施行,由拱墅區數據資源管理局負責解釋。

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